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한국 비공식노동시장의 여성인적자원 실태분석(Female human resource in the Korean informal labor market)

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Frame of Image 째, 근로자의 특성 이 동일하다는 가정 하에 공식/비공식부문 임금격차는 약20%수준으로 나타났다. 마지막으로 비공식부문의 공식화에 따른 부가가치 상승을 의미하는 1인당 사회 적 편익율은 최대 33.2%로 추정됨으로써 비공식 노동시장으로부터 초래되는 인 적 자 원 배 분 의 비효율성으로 인한 사회적 비용이 상대적으로 적지 않음을 발견하 였 다 . 따라서 비공식부문 여성인적자원개발을 위한 정책기조는 무엇보다도 비공 식 부 문 여성근로자의 공식화를 강화할 수 있는 보완적인 여성맞춤형 인적자원개 발 정 책 이 필요하며, 이를 구현하기 위한 HRD 마스터플랜 하에 일관되고 지속적 인 노동시장 구조개혁정책이 선행되어야 한다. 또한 정책대상자들의 법적‧사회적 배제상태를 예방하기 위한 사회보장 관련법의 통합적 운영관리시스템의 인프라 구 축 도 시급하다.
주제어: 여성인적자원, 비공식노동시장, 성별격차, 복합이중노동시장
* 성균관대학교 경제학부 BK21 연구교수(tkwon@skku.edu) ** 한림대학교 경제학과 조교수(hooncho@hallym.ac.kr) *** 성균관대학교 경제학부 교수(trustcho@skku.edu)
72 여성연구
Ⅰ. 서론
인적자원개발은 인적 자본(human capital)과 사회적 자본(social capital) 의 개발 및 효율적 관리로서 지식의 창출‧활용‧확산을 촉진하는 것을 의미한 다. 21세기의 두 가지 메가트랜드라고 할 수 있는 ‘세계화’와 ‘지식경제화’의 시대에서 ‘자본의 투자수익은 파트너인 또 다른 생산요소인 인적자원의 질에 의존’할 것이다. 따라서 「우수한 인적자원을 보유‧유지‧개발할 수 있는 기업 (국가)의 경우, 풍부한 자본을 보다 값싸게 조달할 수 있을 것이고, 이것이 경 쟁력확보의 관건이 될 것이다. 지식경제 시대에 인적자원의 질을 결정하는 중 요한 요소는 바로 지식인 것이다. 더욱이 한국의 경우 저출산-고령화 문제가 대두되면서 인적자원 개발의 효율성을 제고하지 않고서는 진정한 의미의 선 진국대열에 진입하기 어렵다는 위기의식이 팽배하고 있다. 거의 모든 나라에서 이러한 인적자원개발에 대한 기회, 자원의 접근성 그리 고 정책 혜택측면에서 성별 차이를 보이고 있다. 각국 정부는 남성과는 다른 여성의 특성을 감안하여 여성만을 위한 인적자원개발정책(female specific HRD policies)이나 혹은 일반 인적자원개발정책에서 여성이 배제되지 않거 나 정책의 효과가 남녀 평등하게 나타날 수 있도록 성인지적인 관점에서 수립 된 인적자원정책(gender-based HRD policies)에 몰입하고 있다. 여성인적자원개발과 연관된 기존 연구들의 방향은 크게 몇 가지로 나누어 볼 수 있다. 첫째, 우리나라 및 국외 인적자원개발에 대해 비교분석하는 것이 다. 이러한 방향의 연구는 국제비교를 통하여 인적자원개발의 글로벌 트렌드 를 모색하는 것은 매우 중요한 과제이며, 한국직업능력개발원을 중심으로 다 양한 연구결과가 시장에 제시된 바 있다(진미석, 2001; 나영선, 2000, 2002, 2008). 또 한 가


Full Text
Title 한국 비공식노동시장의 여성인적자원 실태분석(Female human resource in the Korean informal labor market)
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Material Type Articles
Author(English)

Kwon, Taehee; Cho, Donghun; Cho, Joonmo

Author(Korean)

권태희; 조동훈; 조준모

Publisher

Seoul:Korea Women's Development Institute

Date 2009-06
Journal Title; Vol./Issue 여성연구(The Women's Studies):vol.76(no.1)
Pages 39
Subject Country South Korea(Asia and Pacific)
Language Korean
File Type Documents
Original Format pdf
Subject Social Development < Employment
Social Development < Gender
Holding KDI School

Abstract

In this study, the criterion for distinguishing the informal sector is
if the business operation has less than 5 workers. The informal sector is
defined as the business operation with less than 5 workers that are
exempted from the application of labor law and thus, a blind spot. The
results of estimating the distribution of formal/informal sector workers
using the Labor Panel Data demonstrated that women were more
concentrated in the informal labor market with 17.8% compared to
10.8% of men. The major empirical analysis results between the formal
and informal sectors are as follows: first, workers with less education and
less experience are more concentrated in the informal sector; second, the
wage level of the informal sector is 60% of that of the formal sector, and
the average working hour per week is 3 hours longer in the informal
sector than in the formal sector; third, lower the education level, if
women, and older the age, it is more likely for the worker to work in the
informal sector; fourth, under the assumption that the characteristics of
the workers are identical, informal sector workers were paid approximately
20% less than formal sector workers; and lastly, the per capita
social profitability, which means the increase of added-value from
formalizing the informal sector, is estimated to be 33.2% at maximum,
showing that the social cost rising from inefficient resource distribution
ignited from the informal labor market is relatively large. Therefore, the
policy direction to develop the female human resource in the informal
sector should be focused on supplementing the development of female
human resource to enhance the formalization of women workers in the informal sector, and have consistent and continuous labor market
structure renovation policies under the HRD master plan in place in
order to realize such formalization. Also, in order to prevent legal and
social exclusion of the policy beneficiaries, there is an urgent need to
construct the infrastructure of integrated operational management
system for relevant laws on social security.