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취업부모의 자녀양육지원서비스 효율화 방안(Childcare support for the working parents)

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Frame of Image 분의 국가에서 정부는 자녀양육지원을 중요한 저출산대응정책으로 강조하고 있 습니다. 우리나라에서도 1991년 「영유아보육법」 제정이후 보육정책 및 서비스가 국가정책의 주요 아젠다로 추진되어온 바 있습니다. 그렇지만 이제까지의 보육정책이 주로 저소득층을 대상으로 한 반면, 취업부모에 대한 지원은 미 흡한 측면이 있습니다. 취업부모의 일가정양립의 관점에서 보육정책을 새 롭게 조명하고, 이들의 자녀양육지원을 강화하는 방향으로의 노력이 필요 한 시점입니다. 이에 본원에서는 취업부모의 자녀양육에 대한 실태조사를 실시하여 이들의 서비스 이용에 있어서의 경험과 장애요인을 분석하고, 이 를 바탕으로 일가정양립지원의 기반으로서 취업부모의 자녀양육을 지원할 수 있는 정책방안을 마련하기 위한 연구를 수행하였습니다.
이 연구는 연구진의 노력과 더불어 취업부모에 대한 설문조사와 면접조 사, 실무자 FGD, 전문가 자문에 참여한 많은 분들의 도움으로 완성되었습 니다. 연구과정에 참여해 주신 모든 분들께 감사드립니다. 마지막으로 이 연구가 취업부모의 자녀양육을 보다 효율적으로 지원하여 취업부모들이 육 아로 인하여 경력단절을 경험하지 않도록, 나아가서 이들의 일가정양립을 든든하게 지원할 수 있게 되기를 기대합니다.
2010년 12월 한국여성정책연구원 원장 김
태현
연구요약
1. 서론
가. 연구의 목적 및 필요성
□ 핵가족화의 보편화, 여성의 노동참여 증가, 맞벌이가족의 증가, 노동시장의
불안정성 등의 급변하는 가족 내외적인 변화로 인하여 가족의 자녀양육 환경 과 기능이 크게 약화되고 있다. 특히 여성의 노동참여가 증가하면서 일과 가 족생활을 양립해야 하는 취업부모에게 있어서 자녀양육지원 필요성은 더욱 시급히 요청되고 있다.
□ 세계적인 저출산의 현실에서 대부분의 국가에서 정부의 자녀양육지원 필요
성이 강조되고 있으며, 유럽국가들은 부부가 자녀를 갖도록 하고, 부모가 일 과 가족의 책임을 조화시킬 수 있도록 지원하기 위하여 가족정책 및 자녀양 육지원정책을 적극적으로 제공하고 있다(OECD, 2006).
□ 우리나라에서도 1991년 「영유아보육법」제정을 계기로 영유아에 대한 보육정
책이 국가정책의 주요 아젠다로 추진되어 왔으며, 이후 20여년간 보육서비스 는 획기적으로 확대 공급되어 왔다. 그러나 이같은 보육정책의 발달에도 불 구하고 취업부모들은 여전히 자녀양육의 어려움을 겪고 있으며, 이들의 자녀 양육문제는 일과 가정의 양립에 있어서 가장 큰 장애요인으로 지적되고 있다 (서문희외, 2009; 이완정, 2009; 조성은외, 2009; 홍승아외, 2009).
□ 이러한 배경에서 본 연구는 취업부모의 자녀양육서비스 이용실태와 정책지
원 욕구를 구체적으로 파악함으로써 자녀양육지원 효율화방안을 마련하고자 한다. 이를 통하여 취업부모의 자녀양육으로 인한 경력단절을 예방하고 이들 의 취업지속을 지원함으로써 궁극적으로는 일과 가족의 양립을 지원하는 것 을 목표로 한다.
나. 연구내용 및 방법
□ 첫째, 본연구의 이론적 배경으로서 자녀양육지원정책의 범주와 특성을 정리
i
하고, 특히


Full Text
Title 취업부모의 자녀양육지원서비스 효율화 방안(Childcare support for the working parents)
Similar Titles
Material Type Reports
Author(English)

Hong, Seung-Ah; Kim, Eun-Ji; Lee, Young-Mi

Author(Korean)

홍승아; 김은지; 이영미; 권민정

Publisher

서울:한국여성정책연구원

Date 2010-12
Series Title; No 2010 연구보고서 / 12
ISBN 978-89-8491-346-2
Pages 289
Subject Country South Korea(Asia and Pacific)
Language Korean
File Type Documents
Original Format pdf
Subject Social Development < Gender
Social Development < Others
Holding KDI 국제정책대학원

Abstract

The purpose of this study is to examine the status of working
parents’ childcare, to identify the problems facing those working
parents and to figure out what kind of policy they want in an
attempt to draw up more effective childcare assistance policies.
Ultimately, this study aims to prevent career disruption of working
parents and to assist them to sustain their employment for achieving
work-family balance. For this purpose we’ve conducted surveys to
analyze the accessibility, affordability, and the quality of childcare.
Also we analyzed working parents’ work-family conflict and policy
options they want. The results of study are as follows:
First, according to the study results, working parents who are using
childcare facilities need more hours of daycare due to the long working hours. There are two ways for this issue. Extending the hours
of daycare can be one way to solve this issue. But there is also
another solution: adjusting the working hours of parents so that they
can pick up their kids from daycare on time.
Second, working parents said that emergency situations – such as
when they have to work overtime or when their kids are sick – are
the biggest problem they face as they are juggling work and
childcare. Therefore, adequate measures should be drawn up to help
the working parents handle such emergency situations.
Third, the study shows that working parents often work even on
Saturdays and Sundays. Thus, childcare services should also be
provided during the weekends as well. In addition, there are also
Saturdays without classes and discretionary vacation days, for which
the adequate childcare programs should be provided to meet the
needs of working parents.
Fourth, the middle income families are found to bear the biggest
childcare cost burden. The low income households bear relatively
small burdens due to the government’s financial assistance, whereas
the upper and middle income households appear to bear a heavier
cost burden. Therefore, the government financial childcare support
should expand the scope of entitlements.
Fourth, ideal childcare methods that the working parents have in
mind are as follow: when their kids are infants, most working parents
think they should take maternity/parental leave to take care of their
babies. And when their kids become toddlers, they think it’s ok to
send them to daycare. Thus, the use of maternity/parental leave
should be encouraged for the working parents who have infants while childcare services need to be strengthened to meet the needs of the
working parents with toddlers.
Lastly, in terms of service quality, most working parents are found
to be highly satisfied with the quality of teachers, daycare programs,
meals, safety and hygiene. However, the level of satisfaction was
lower when it comes to the safety of surrounding environment, and
the quality of daycare facilities. Meanwhile, the working parents with
elementary school-aged children are found to be highly satisfied with
the current services. Actually, these childcare services are shown to
play a very important role in helping the working parents juggle work
and childcare.
Policy recommendations have been developed based on the
above-mentioned study results. The childcare policies need to provide
the working parents with the preferential rights for using public
daycare services and to provide more childcare subsidy not only to
the low-income families but also to the middle income families. To
this end, it is recommended that childcare subsidy system be operated
in linkage with the daycare evaluation system and the parents' work
conditions. Sick-child care leave or the community-based childcare
service system can be alternative options for handling unexpected
emergency situations. It is also proposed that different approaches be
applied to different companies to vitalize the use of daycare facilities
at work and after-school care services.