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다민족·다문화사회로의 이행을 위한 정책패러다임 구축 (V) : 다문화사회 정책 거버넌스 현황과 미래지향적 발전방안(A study on the present and future of the multicultural governance in Korea)

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한국여성정책연구원
11-27-02 11-27-03
한국여성정책연구원 한국정책학회
11-27-04
한국여성정책연구원
11-27-05 11-27-06 11-27-07
한국교육개발원 한국사회학회 고려대학교 아세아문제연구소
2. 참여연구진
연구기관 연구책임자 참여연구진
민무 숙
주관 한국여성정책 연구 연구원 기관
김이선
한국여성정책연구원 연구위원
한국여성정책연구원 선임연구위원
홍기 원
숙명여자대학교 산업ㆍ정책대학원 조교수
주유 선
한국여성정책연구원 연구원
정해 숙
한국여성정책 연구원
마경희
한국여성정책연구원 연구위원
한국여성정책연구원 선임연구위원
김효 선
한국여성정책연구원 연구원
이순 미
전북대학교 강사
박흥 순
한국정책학회
최무현
상지대학교 부교수
호남신학대학교 연구교수
김경 희
연세대학교 사회과학연구소 전문연구원
민무 숙
한국여성정책 연구원
김이선
한국여성정책연구원 연구위원
한국여성정책연구원 선임연구위원
김경 미
연세대학교 사회발전연구소 전문연구원
협력 연구 기관
주유 선
한국여성정책연구원 연구원
오성 배
한국교육 개발원
류방란
동아대학교 조교수 한국교육개발원 연구위원 박 균 열 한국교육개발원 부연구위원
정기 선 김석호
한국사회학회 성균관대학교 사회학과 조교수 IOM 이민정책연구원 선임연구위원
이정 은
성공회대학교 동아시아연구소 전임연구원
여정 희
University of South Dakota 조교수
고려대학교 아세아문제연구소
황정미
문경 희
창원대학교 국제관계학과 조교수 고려대학교 신미 나 아세아문제연구소 조교수 고려대학교 아세아문제연구소 연구교수
연구요약
Ⅰ. 서 론
1. 연구 배경 및 목적
○ 한국사회에서 다문화와 관련된 문제는 유래가 찾기 어려운 새롭고 이질적인
문제라고 볼 수 있다. 실제로 이주민이 늘면서 이주민의 신분보장 및 인권, 경제적 문제, 가정폭력, 다문화가정 이혼급증, 다문화가정 2세 아동의 교육문 제 및 사회적응의 어려움에 이르기까지 아직 해결해야 할 과제는 산적해 있 다. 서구에서 거버넌스 개념의 등장한 배경이 기존에 경험하지 못한 이질적 이고 새로운 문제들을 해결하는 과정에서 전통적인 계층제나 시장으로는 답 을 찾을 수 없었다는 점이었다면, 다문화 사회로의 변화를 경험하고 있는 한 국에서도 거버넌스 개념은 적절한 분석수단이 될 수 있을 것으로 사료된다. 기존에 ‘다문화 정책 추진체계’, ‘다문화전달체계’ 등의 다른 이름을 사용한다 해도 주된 참여자, 행위자들은 유사하게 식별될 수 있겠지만, 특히 ‘계층제’를 대신하는 개념으로 그간 계층제를 구성하고 있는 행위자들의 수직적, 종속적 관계, 일방적인 지시와 전달의 관계들이 자율성을 바탕으로 행위자들간의 상 호 협력적 관계로 변화하고 있는 특성을 감안하여 ‘거버넌스’라는 개념을 활 용하였다
○ 본 연구는 다문화 사회에서의 거버넌스


Full Text
Title 다민족·다문화사회로의 이행을 위한 정책패러다임 구축 (V)
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Sub Title

다문화사회 정책 거버넌스 현황과 미래지향적 발전방안(A study on the present and future of the multicultural governance in Korea)

Material Type Reports
Author(English)

Choi, Moo-Hyun; Kim, Kyoung-Hee; Park, Heung-Soon

Author(Korean)

최무현; 김경희; 박흥순

Publisher

서울:한국여성정책연구원

Date 2011-12
Series Title; No 경제·인문사회연구회 협동연구총서 / 11-27-03; 2011 연구보고서 / 15-2
ISBN 978-89-8491-454-4; 978-89-8491-451-3(set)
Pages 227
Subject Country South Korea(Asia and Pacific)
Language Korean
File Type Documents
Original Format pdf
Subject Social Development < Gender
Social Development < Others
Holding KDI 국제정책대학원

Abstract

This study analysed the present conditions of multicultural
governance in Korea and suggested a series of desirable directions and
measures of multicultural governance for the future. In this study,
multicultural governance is defined as a governance mode, involving
diverse actors, such as the central/local government, NGOs, corporate
enterprises, local residents, and foreigners, for solving problems in a
multicultural society. So this study identified diverse actors who are
involved with multicultural governance in Korea and applied a
qualitative case study of three regions, each of which is highly
populated and therefore can represent foreign workers, marriage
migrants, and foreign professionals respectively.
According the result of our analyses, followings are the
characteristics of multicultural governance in Korea; Firstly, it is
difficult for actors in private sector to have autonomy in action.
Secondly, there is considerable lack in interaction among actors in
multicultural governance. Thirdly, it is characterised by lack of sharing
informations, coordinating tasks, and cooperating with actors. Besides,
it is found out serious competitions and conflicts with actors.
To go further to ‘real’ multiculturalism, the autonomy of the
private actors and the cooperative interaction among the actors are
necessary. From this point of view, this study suggests some policy
implications. First, the way of public subsidies must be changed from
the categorical subsidies to the lump-sum subsidies which gives more
discretion in planning and implementing local projects according to the
specific multi-cultural needs at a local level. In addition, the private
sector needs to diversify channels of financial resources. Second, in
contracting out process of multicultural implementation agencies, the
government must consider not only the formal quantitative criteria but
also the qualitative criteria, for example the history as the voluntary
actor in the multicultural area. Third, it is necessary the foreigners as
the clients to participate in multicultural governance. They should be
not remained as the passive clients of the multicultural policy. As one
of the main voluntary actors, they should participate in the
multicultural governance.
Moreover, And also in the aspect of the interaction among actors in
multicultural governance, this study suggest are as follows; Firstly,
there is needed to the ‘united’ local implementation center which coordinate various activities in local area. Secondly, it is necessary to
have the council body consisted of many actors in public and private
sector to coordinate and discuss many multicultural issues of the local
area and search the policy alternatives together. This kind of council
bodies will bring in a ‘good’ multicultural governance model. Thirdly,
the participation of the corporate enterprises is need to increase
further in the concept of the CSR(Corporate Social Responsibility).
Lastly, it is needed to a local development strategy to find out and
activate various resources of public, private, and the third sector in
local area.

User Note

본 보고서는 한국여성정책연구원이 주관하는 경제⋅인문사회연구회
2011년도 협동연구사업의 일환으로 연구회 소속 연구기관과 외부
단체가 협동으로 수행한 연구과제 결과입니다. 본 보고서에 수록된
내용은 집필자의 개인적인 견해이며 당 연구원의 공식적인 의견을
반영하는 것이 아님을 밝힙니다.