콘텐츠 바로가기
로그인
컨텐츠

Category Open

Resources

tutorial

Collection of research papers and materials on development issues

home

Resources
Social Development Education

Print

기초학문연구의 제도와 정책(2)(Change and effects of university research inventives) : 대학 연구 인센티브 변화 및 효과

Related Document
Frame of Image  필수 불 가결한 것으로 인식되고 있다. 교육부와 과학기술부를 통합하여 교육과 학기술부를 출범시킨 것도 이러한 시대적 요구에 대한 정부의 대응의 하나이다. 우리나라 대학은 산업화 과정에서 양질의 근로자를 공급하는 임무를 수행해 왔으며, 선진국에서 정착된 연구대학모형은 비교적 최근 에 와서야 실질적으로 작동하기 시작하였다. 그런데 최근에는 산-학-연 협력체제 강화, 대학의 기술이전 강화, 대학기업의 설립 등 대학이 보다 직접적으로 경제적 활동에 참여하는 임무가 추가되고 있다. ‘기초학문연구의 제도와 정책’ 과제는 대학에서 수행하는 자유로운 학문연구활동에 영향을 주는 제도와 정책을 과학기술분야에 초점을 맞 추어 연구하고자 다년도 과제로 기획하여 수행하였다. 첫해 작업에서는 실증분석에 역점을 두었으며, 인용정보를 포함하고 있는 미국 특허자료 를 이용하여 대학 연구의 특성을 분석하였다. 두 번째 작업에서는 제도 변화가 대학 연구에 어떤 영향을 주는지를 살펴보고자 한다. 대학 연구 에 있어서 가장 큰 영향을 끼친 것으로 평가받고 있는 대학 지식재산권 제도를 주된 대상으로 하였다.
본 보고서는 미국을 포함한 주요 국가에서 바이-돌 체제가 도입되고 실행되는 과정을 상세하게 검토하고 성과를 비교함으로써 우리나라의 관련 정책 운용에 대한 시사점을 도출하고자 한다. 미국에서 촉발된 바 이-돌 법 체제 논쟁은 유사한 법제를 도입한 우리나라를 포함한 다른 나라에도 대학의 근본적인 역할이 무엇이며 어떤 방식으로 경제발전에 기여할 것인지 그리고 어떤 정책체제가 보다 효과적인가에 대한 중요한 시사점을 제공한다. 특히 우리나라는 새로운 정책체제를 도입한 지 얼 마 되지 않기 때문에, 미국이나 다른 나라의 사례를 통하여 제도를 개선 하고 정책의 효과를 높일 수 있을 것이다. 본 보고서는 외국의 사례를 보다 상세하게 검토하고 이를 통하여 시사점을 도출하고자 하였다. 아 울러 우리나라는 정부가 관련 활동에 대한 백서를 지속적으로 발간하고 있어 이 정보를 활용하여 우리나라 대학의 산학협력활동이 어떻게 진행 되고 있는지에 대한 현황 파악을 시도하였다. 이를 통하여 우리나라 관 련 정책의 기획 및 운용에 있어서 의미 있는 시사점을 제공할 것으로 기대된다. 본 보고서를 작성하는 과정에서 저자는 많은 도움을 받았음을 밝히 고 있다. 교육과학기술부 대학지원실은 우리나라 대학의 산학협력에 관 한 정책자료를 제공해 주었으며, 본원의 민경희 연구원은 데이터 작업 및 자료 정리를 담당하였다. 또한 두 명의 익명의 검토자는 보고서 내용 에 대한 건설적인 검토 의견을 제공하였다. 저자는 도움을 주신 분들께 깊은 감사의 뜻을 전하고 있다. 끝으로 본 보고서에 제시된 내용은 저자 개인의 의견이며, 본원의 공 식 견해가 아님을 밝혀두는 바이다. 년 12 월 한국개발연구원 원장 현오석
20 10
목
발간사
차
요 약 ············ ·············· ············· ············· ············· ············· ············· ·····


Full Text
Title 기초학문연구의 제도와 정책(2)(Change and effects of university research inventives)
Similar Titles
Sub Title

대학 연구 인센티브 변화 및 효과

Material Type Reports
Author(Korean)

서중해

Publisher

서울:한국개발연구원

Date 2010-12
Series Title; No 정책연구시리즈 / 2010-21
ISBN 978-89-8063-490-3
Pages 129
Subject Country South Korea(Asia and Pacific)
Language Korean
File Type Documents
Original Format pdf
Subject Social Development < Education
Holding KDI; KDI School of Public Policy and Management

Abstract

In addition to conventional missions of education and research, universities are facing new demands to make more direct contribution to economic growth. Commercializing university research is a response to this new requirement. The US Bayh-Dole Act in 1980 is considered one of the key institutional arrangements which were intended to promote this trend. Despite the debate over the contributions and the seamy effects of the new institutional framework, the overall results of Bayh-Dole act are considered rather positively. After the US, many other countries have introduced similar laws at Bayh-Dole act. However, the outcomes are variously different; most of countries have not been successful in producing similar results as in the US.
Korea had introduced similar laws in the last decade. On the one hand, despite very late start, compared to other countries, such as US, Canada, Japan, and some European countries like Spain, Korea is showing very rapid, positive changes in university commercialization activities. On the other hand, however, there are many rooms for further improvement for university’s research commercialization activities in Korea. Based on the lessons derived from other countries’ experiences, the following points are worth mention:
(1) University-industry collaboration attracts more attention than before, since the linkage with public research system is increasingly important in technological innovation of the industry and business enterprises. There are various channels for universities to cooperate with industry: patenting and licensing are among those. Therefore, commercialization of university research should be viewed from a wider context of university-industry collaboration.
(2) The promotion of commercializing activities should not harm the core missions of university, namely education and research. It is generally argued that Bayh-Dole Act did not constrict a basic research activity of university but this argument is still being questioned. In case of Korean universities, licensing comprises only tiny share of incomes for various university-industry collaboration activities. Upgrading research capabilities is the most important, urgent task for university policies.
(3) The Industry-University collaboration system in Korea concentrates on quantitative performance indicators. Royalty income in Korean universities is significantly low in terms of the number of patents in comparison with other countries. It is due to the fact that universities count the number of patents for the performance evaluation of faculty so that patent applications are over issued despite no or little business value. It is necessary to modify the current evaluation and reward systems to reflect substantive outcomes including patent values.
(4) Experiences from UK offer a valuable lesson for Korea: government initiatives focusing on the ‘blind spot’ are effective in fostering commercialization activities. Successful commercialization does require coping with risks in the market; academic research usually is poor at dealing with. Government’s ‘additional’ support can make the outcome far more successful.