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공동규제(Co-regulation) 활용방안에 관한 연구

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Frame of Image 로 한국행정연구원은 공 동규제(Co-regulation) 활성화 방안에 관한 연구를 수행했습니다. 공동규제에 대한 최초의 종합적 연구라고 할 수 있는 이 연구는 공동규제에 대한 이론 정 리, 유럽연합(EU)의 공동규제 제도 및 운영 실태, 그리고 우리나라에서의 활용 방안에 대해 분석하고 있습니다. 아울러 우리나라의 인터넷 컨텐츠 분야, 인터 넷광고 분야, 증권 및 금융 분야에서 시행되고 있는 공동규제에 대한 운영 실 태를 분석하고 정책적 제언도 하고 있습니다. 이 연구 보고서가 우리나라에서 새로운 발상의 규제개혁을 선도하는 촉매제가 될 수 있기를 기대합니다. 이 연구를 수행한 최유성 한국행정연구원 수석연구위원, 서재호 교수, 유지영 교수, 최무현 교수, 유종선 연구원, 그리고 자문과 자료 수집에 많은 도움을 주신 학계 전문가들과 관련 기관 공무원들에게 모두 감사의 말씀을 드립니다.
2008년 12월 한국행정연구원 원장
정용덕
목차
제1장 서 론_2 1. 연구의 필요성과 목적_2 2. 연구의 범위_9 3. 연구의 방법_10 4. 연구의 분석틀_11
제1편 공동규제에 관한 이론적 고찰
제2장 공동규제에 대한 이해_16 1. 규제거버넌스 체계 하의 정부규제_16 2. 전통적 규제방식의 한계와 대안적 규제의 필요성_20 3. 공동규제의 의의_33 4. 공동규제의 특성_51 5. 공동규제의 참여자_55 6. 국내 선행연구 검토_62
제3장 우리나라 자율규제조직의 발전과정과 성격_72 1. 자율규제조직에 관한 이론적 논의_72 2. 우리나라 자율규제조직의 발전과정과 특성_74 3. 우리나라 자율규제조직의 운영 실태_81
제2편 우리나라의 공동규제 사례
제4장 무선인터넷컨텐츠 규제 사례_90 1. 무선인터넷컨텐츠 규제 사례의 개요_90 2. 무선인터넷컨텐츠 규제의 목표와 관련 법률_92 3. 무선인터넷컨텐츠 규제거버넌스 분석_95 4. 무선인터넷컨텐츠 규제 집행력 확보수단_103
제5장 인터넷광고 공동규제 사례_121 1. 인터넷광고 규제의 개요_121 2. 인터넷광고 규제의 목표와 법률적 기초_124 3. 인터넷광고 규제거버넌스 분석_125 4. 인터넷광고 공동규제 집행력 확보수단_131
제6장 금융부문의 공동규제 사례_144 1. 금융규제의 개요_144 2. 금융규제의 목표와 발전과정_147 3. 금융부문 규제거버넌스 분석_157 4. 금융부문 공동규제 집행력 확보수단_174
제7장 기타 부문의 공동규제_180 1. 전자상거래 부문의 공동규제_180 2. 방송광고 부문의 공동규제_191
제3편 유럽연합(EU)의 공동규제
제8장 유럽연합 공동규제의 이해_198 1. 유럽연합의 공동규제의 도입과 발전과정_198 2. 유럽연합의 공동규제 동향_206
제9장 유럽연합 공동규제의 사례분석_220 1. 유럽연합의 공동규제 사례의 개요_220 2. 유럽연합 국가들의 분야별 공동규제 사례_225
제4편 결론 : 정책적 함의
제10장 결 론 : 정책적 함의_254 1. 인터넷 분야 사례의 정책적 함의_254 2. 금융부문 공동규제의 정책적 함의_263 3. 유럽


Full Text
Title 공동규제(Co-regulation) 활용방안에 관한 연구
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Material Type Reports
Author(Korean)

최유성

Publisher

서울:한국행정연구원

Date 2008-12
Series Title; No KIPA 연구보고서 / 2008-02
Pages 337
Subject Country South Korea(Asia and Pacific)
Language Korean
File Type Documents
Original Format pdf
Subject Government and Law < Public Administration
Holding 한국행정연구원

Abstract

This study can be said to be the first comprehensive research on the co-regulation systems in Korea, which is conducted from the perspective of regulatory reforms. It is intended to introduce the concept of coregulations systems and to re-define and analyze the current regulatory systems in the major areas which have been operated under the title of ‘self-regulations’ in Korea. For the purpose, it reviews the co-regulatory systems in EU countries and finds the lessons from their experience in systems and operation of the co-regulations. Utilizing the frames for analysis in the EU studies as a research tool, this study diagnoses the regulatory systems and operating mechanism in the areas of Internet Contents, Internet Advertising, and Stock and Finance Market in Korea.
Based on the diagnoses of the regulatory systems in the three major areas in Korea, we make the following suggestions. First, it is the most important for the success of the co-regulatory systems to establish the proper division of functions among the government and SROs(Self-Regulatory Organizations). Basically, it is desirable that the government frames the goals and general principles for the regulation while the SROs elaborate the specific contents of the regulation and are in charge of implementing the regulation. Secondly, it is necessary to empower the SROs to function effectively, particularly by providing the mechanism to enforce their memberships. In addition, it is urgent to unify the current dispersed SROs which cause various overlapping problems and inefficiency.
Thirdly, it is suggested to establish the self-regulatory mechanism with independence and discretion to guarantee its effectiveness. Among the several alternatives, it is preferrable to locate the SROs in the relevant industry associations and to strengthen the SROs’ influencing power by providing them with considerable power of personnel and finance. Lastly, for the participation of citizen groups in the co-regulatory systems, it is necessary to include the NGOs or relevant experts and citizens in the SROs.