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동아시아의 글로벌 생산네트워크와 한국의 혁신정책 방향(Global production network in East Asia and its implications for Korea’s innovation system)

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Frame of Image 게 작용하였음도 간과되어 서는 안 될 것이다. 그러나 선진국의 지식과 개도국의 생산이 결합되는 새로운 경제환경 을 맞아 기존의 경제발전전략으로는 더 이상 성과를 거두기 어려운 국 면으로 들어가고 있다. 선진국에 비해 지식창출시스템이 빈약하고 개도 국에 비해 생산비가 높은 우리의 경제적 여건에서, 이들의 결합으로 우 리 경제가 자칫 고립된 상황에 빠질 수도 있다. 그러나 발상을 새롭게 하여 그동안 축적된 우리의 숙련생산을 기반으로 선진국의 지식과 기술 을 충분히 소화하여 개도국의 생산으로 이어지게 하는 중간가교의 역할 을 수행한다면 우리 경제에 다시 한번 도약의 기회가 주어질 수 있다. 그리고 중요한 국가적 과제인 동북아 중심국가로의 발전 또한 실현될 수 있을 것이다. 이를 위해서 우선적으로 필요한 것은 우리의 경제구조는 물론 사회 의식이 개방적이어야 한다는 점이다. 글로벌 기준에 합당한 경제적․사 회적 구조를 재구축하여 새롭게 편성되고 있는 국제분업체제에 편입될 수 있어야 한다. 그동안 우리는 세계화가 우리 경제의 지속적 발전을 위
한 중대한 국가과제임을 인식하고 이를 지속적으로 추진하려는 노력을 기울여 왔다. 그러나 아직은 경제현장에서 효과적 정책들이 더 추진되 어야 한다는 의견들이 높은 실정이다. 이러한 문제의식에 입각하여 글로벌화된 생산체제를 지향하고 있는 선진국, 특히 미국의 글로벌 산업구조 개편 배경과 추진 실태, 그리고 이러한 산업구조 개편이 동아시아의 생산기능과 결합되는 과정을 추적 하여 정책적 함의를 도출하고 이를 경제정책에 반영하려는 연구가 본원 . 의 김주훈 박사에 의해 수행되었다 김주훈 박사는 본 연구가 수행될 수 있도록 연구기회를 제공해준 University of Southern California 대학당국과 USC 경제학과의 Jeffrey Nugent 교수에게 깊은 감사를 표하고 있다. 아울러 본 보고서의 검토과 정에서 오류를 지적하고 개선점을 제시해준 익명의 보고서 검토자들과 자료 검색 및 보고서 출간에 수고를 해준 신용숙․박은희 연구행정원에 게도 깊은 감사를 표하고 있으며, 끝으로 미국의 IT산업에 관하여 도움 말을 주고 개선점을 지적해 준 한국마이크로소프트의 이상은 前 이사 (現 소프트웨어진흥원 해외협력단장)에게도 깊은 감사를 표하고 있다. 2004년 10월 한국개발연구원 원장
김중수
목
발간사
차
································· ································· 요 약 ································· 1
서 장 ································· 7 ································· ·································
제 1부 동아시아 글로벌 생산분업의 기원과 특성
제1장 IT산업의 글로벌화와 동남아지역의 생산분업 형성 ····13 ···· ···
1. 미국 IT산업의 경쟁구조 변화와 글로벌화 과정 ··········3 ········· 1 ····


Full Text
Title 동아시아의 글로벌 생산네트워크와 한국의 혁신정책 방향(Global production network in East Asia and its implications for Korea’s innovation system)
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Material Type Reports
Author(Korean)

김주훈

Publisher

서울:한국개발연구원

Date 2004
Series Title; No 정책포럼 / 2004-03
Pages 284
Subject Country South Korea(Asia and Pacific)
Language Korean
File Type Documents
Original Format pdf
Subject Industry and Technology < General
Holding KDI; KDI School

Abstract

The purpose of this study is to assess and evaluate why the Korean economy could not take a clear stand on globalization in the 1980s, which is when major developed countries began to consolidate their production functions in East Asia.

One of the major factors in Korea’s rapid economic growth was the national strategy to export products with a cost advantage to the markets of developed countries. However, in the globalized economy, national competitiveness is measured by how attractive the country is to overseas investment. In this sense, Korea’s economy had little appeal given its higher production costs compared to developing countries, as well as its relatively weak knowledge creation system.

By this definition, Korea began to lose competitiveness in all U.S. industries in the 1970s. A restructuring of all industries in the 1980s, alongside increasing industrial globalization and the emergence of a new industry, that is, the IT industry, brought about a very different and new industrial structure. Today, new businesses are governing the market, and their characteristics are quite different from their predecessors, which were integrated vertically along value chains – from finished products to parts and components. The older models feature partitioned value chains and specialization in specific activities. These new generation businesses, however, are able to specialize in their core competence activity through globally integrated production networks.

In their search for partners for their East Asian production networks during the latter part of the 1980s, Korea was apparently a strong candidate. However, Korea failed to cozy up to these new IT companies since Korea’s electronics firms were concentrated in conventional technology products with exclusive and closed ties between large and small firms. In contrast, Singapore, which had endeavored to attract foreign investment early on, and Taiwan, which had an abundance of small parts and components markers with a high level of production technology and skill, could easily be selected as production bases for American IT firms in Asia. Singapore not only induced foreign investments, but also proceeded to relocate low technology production processes to neighboring countries such as Malaysia and Thailand so that is own production base could be rearranged into a high-value added industrial structure that could accommodate its rapidly rising wages. In the late 1980s, Taiwan proceeded to relocate much of its production facilities to mainland China in an effort to counter rising wages. Taiwan also sought partnerships with American-Taiwanese venture-business entrepreneurs in the IT industry.