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중국 해외 석유가스 개발 추진현황과 한‧중간 해외자원개발 협력전략

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경제 ‧ 인문사회연구회 협동연구 총서
“2013년도 협동연구사업 중국종합연구”
1. 협동연구총서 시리즈
협 동 연구 총 서 일련번호 연구 보 고서 명 중국 해외 석유가스 개발 추진현황과 한 ‧ 중간 해외자원개발 협력전략 연 구 기관
13-45-11
에너지경제연구원
2. 참여연구진
연 구기 관 주관연구기관 에너지경제연구원 연 구 책임 자 박용덕 참 여연 구 진 이현주
협력연구기관
에듀테인
양광식
❙국문요약❙
중국은 급속한 경제성장에 따라 석유가스 등 에너지수요가 급증하고 있다. 석유의 경우 다칭 유전 등 동북부 지역의 유전이 장기채굴에 의한 자원고갈 과 생산비 증가로 향후 생산량 감소가 전망되고 있는 가운데, 국내 석유소비 량이 지속적으로 증가하면서 대외의존도가 높아지고 있다. 천연가스도 현재 는 에너지소비 구조에서 차지하는 비중이 크지 않지만 기후변화 대응 차원에 서 중국정부가 천연가스의 개발 및 소비확대 정책을 추진하면서 국내소비가 빠른 속도로 증가하고 있다. 이러한 국내 석유가스의 수요 증가에 따라 중국은 에너지 공급확보를 위해 2000년대 들어 ‘저우추취(走出去: 해외투자)’ 전략을 통해 해외자원개발을 추 진하고 있다. 중국의 해외자원개발은 CNPC, Sinopec, CNOOC 등 3대 국영석유 기업을 중심으로 이루어지고 있으며 중국정부의 자원외교, 에너지연계대출, 인수합병 등 방식을 통해 지속적으로 확대되고 있다. 또한 최근에는 사업의 대형화, 천연가스 및 LNG 분야의 진출 확대, 비전통자원에 대한 투자 증가, 중·하류 부문으로의 확대, 자원국과의 관계강화, 민간참여의 확대 등과 같은 특징도 나타나고 있다. 지역별 특징도 두드러지게 나타나고 있는데, 중앙아시 아와 러시아의 경우, CNPC를 중심으로 석유가스 파이프라인을 통한 에너지 도입을 위주로 사업이 추진되고 있으며 아프리카 지역은 ‘중국-아프리카’ 포럼 및 정상외교를 진행함과 동시에, 차관제공, 인프라 구축 등을 통해 에너지자원 을 확보하고 있다. 또한 그동안 유전개발 중심의 상류부문 투자에서 최근에는 하류분야로의 진출도 확대하고 있다. 북미지역의 경우 점차 M&A를 중심으로 비전통자원에 대한 투자가 증가하고 있는 특성이 나타나고 있다. 이는 급증하 는 국내 에너지 수요에 있어 중국내 셰일가스 개발에 필요한 핵심기술과 인력 을 확보하기 위한 전략에 따른 것으로 분석되고 있다. 자원민족주의가 팽배한
중남미 지역에서는 대규모 차관을 통해 원유, 광물자원 등을 확보하고 있으며 중동지역은 정치적으로 중요한 지역으로 판단하면서 미국의 제재를 받고 있 는 이란과 수단 등 국가에서 적극적으로 개발투자를 추진하고 있다. 이러한 활발한 지역별 투자에도 불구하고 중국의 해외자원개발은 사업국 가의 정세불안으로 인한 리스크의 증가, 국제사회의 중국 ‘신식민지화’에 대 한 비판 등 문제에 직면하는 한편, 사업타당성 평가능력 부족, 현지화 부진 등 기업자체 사업역량의 한계를 보이면서 여러 문제점이 드러나고 있다. 이와 같은 중국의 해외자원개발의 현황과 특성을 바탕으로 해외자원


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Title 중국 해외 석유가스 개발 추진현황과 한‧중간 해외자원개발 협력전략
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Material Type Reports
Author(Korean)

박용덕 외

Publisher

서울:대외경제정책연구원

Date 2013-12
Series Title; No 경제 인문사회연구회 중국종합연구 협동연구총서 / 13-45-11
ISBN 978-89-322-1498-6; 978-89-322-1072-8
Pages 199
Language Korean
File Type Documents
Original Format pdf
Subject Social Development
Holding 대외경제정책연구원
Donor Country South Korea(Asia and Pacific)

Abstract

중국은 급속한 경제성장에 따라 석유가스 등 에너지수요가 급증하고 있다. 석유의 경우 다칭 유전 등 동북부 지역의 유전이 장기채굴에 의한 자원고갈과 생산비 증가로 향후 생산량 감소가 전망되고 있는 가운데, 국내 석유소비량이 지속적으로 증가하면서 대외의존도가 높아지고 있다. 천연가스도 현재는 에너지소비 구조에서 차지하는 비중이 크지 않지만 기후변화 대응 차원에서 중국정부가 천연가스의 개발 및 소비확대 정책을 추진하면서 국내소비가 빠른 속도로 증가하고 있다. 이러한 국내 석유가스의 수요 증가에 따라 중국은 에너지 공급확보를 위해 2000년대 들어 ‘저우추취(走出去: 해외투자)’ 전략을 통해 해외자원개발을 추진하고 있다. 중국의 해외자원개발은 CNPC, Sinopec, CNOOC 등 3대 국영석유 기업을 중심으로 이루어지고 있으며 중국정부의 자원외교, 에너지연계대출, 인수합병 등 방식을 통해 지속적으로 확대되고 있다. 또한 최근에는 사업의대형화, 천연가스 및 LNG 분야의 진출 확대, 비전통자원에 대한 투자 증가, 중·하류 부문으로의 확대, 자원국과의 관계강화, 민간참여의 확대 등과 같은 특징도 나타나고 있다.