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행정기관 정보화가 공공부문의 생산성에 미친 영향 : IT생산성지표의 개발 및 측정

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Frame of Image 해 다양한 정보화사업들을 추진해오고 있는데, 이러한 노력들이 과 연 어떤 효과가 있는가에 대한 검토의 필요성이 제기된다. 정보기술 (IT) 투자에 대한 기대효과 중 대표적인 것이 생산성 향상 효과인데, 이 주장의 핵심은 정보화에 대한 투자가 늘어나고 조직내에서 정보화 가 진행될수록 조직내의 생산성이 증대된다는 것이다. 그러나 한편으 로 오히려 그 반대의 현상 즉, 정보화가 생산성의 향상에 큰 도움을 주지 않는다는 연구결과들도 동시에 제기되고 있다. 생산성증대 효과를 얻기 위해 우리나라를 포함한 전 세계적으로 많 은 정보화투자가 이루어지고 있는 현실이지만 국내 공공부문에 있어서 정보화사업에 대한 투자를 통해 실제로 어떤 성과를 거두고 있는지에 대한 분석은 아직 충분하지 못하다. 정보화사업의 규모가 점점 커지는 만큼 대규모 자금이 소요되는 정보화사업에 대한 투자의 당위성확보가 필요하며, 동시에 정보화효과를 보다 확대하기 위한 성과분석에 대한 필요성이 꾸준히 제기되는 이유가 여기에 있다. 최근 들어 국가나 기 관 혹은 조직을 막론하고 정보․기술분야에 대규모투자가 이루어지면서 각종 형태의 정보화사업에 대한 다양한 평가작업이 이루어지고 있는 데, IT생산성지수 역시 이와 같은 일련의 평가작업들과 깊은 관련이 있다. 본고에서 측정하려는 IT생산성지수는 중앙행정기관에 정보화를 도입 함으로써 가져올 조직 내부의 생산성변화를 계량화한 수치이다. IT생 산성지수는 선행연구들에 의해 정보․기술 부문에 대한 투자가 생산성향 상에 영향을 주었다고 분석된 요소들을 IT생산성지표의 구성항목으로 선정한 후 이를 지수화한 것이라고 조작적으로 정의한다. 따라서 IT생 산성지수를 통해, 행정기관에서 IT도입으로 인해 변화할 것이라고 예 상되는 생산성관련 항목들의 변화정도를 계량화하였다고 볼 수 있다. 구체적으로 정보화사업에 대한 투자와 관련하여 공공부문에 있어서의 생산성 개념을 살펴보고, 그에 따른 적절한 지표들을 선정하여 우리나
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정 보화 정 책 팀
C IO R e p o r t [ 0 5 - 0 1 ]
라 행정기관의 IT생산성지수를 측정하여 연도별로 비교해 보고자 한 다. II. 생산성의 개념과 생산성지수 1. 생산성의 개념 정부생산성은 공공사업의 투입과 산출 사이의 기술적 관계를 나타내 는 효율성뿐만 아니라 목적달성의 정도를 나타내는 효과성까지를 포괄 하는 개념으로 이해할 수 있는데, 논자에 따라서는 정부생산성이 효율 성이나 효과성과 같은 양적인 개념을 넘어 질적인 의미도 포함된 보다 확장된 개념으로 연결되어야 한다고 주장한다. 확장된 개념의 정부생 산성은 전통적이고 기계적인 능률성을 넘어 정부부문에서의 고객만족 도와 연결된다. 즉, 보다 현실적인 의미에서 정부생산성은 내부업무처 리의 효율성 뿐 아니라 정부가 추진한 사업의 결과가 사용자에게 얼마 만큼의 만족을 주었는가를 측정의 중요한 척도로 삼아야 한다는 입장 이다. 이렇게 보면, 주민의 입장에서 정부를 평가하는 주민의 만족도와 조직내부과정을 평가하는 경영효율이 정부의 생산성을 구성하는 주된 요소라고 할 수 있다


Full Text
Title 행정기관 정보화가 공공부문의 생산성에 미친 영향
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Sub Title

IT생산성지표의 개발 및 측정

Material Type Reports
Author(Korean)

한국전산원

Publisher

[Seoul]:한국전산원

Date 2005
Series Title; No NCA CIO Report / 05-01
Pages 11
Subject Country South Korea(Asia and Pacific)
Language Korean
File Type Documents
Original Format pdf
Subject Industry and Technology < IT
Government and Law < Public Administration
Holding 한국정보화진흥원